京沈高鐵、京雄城際等28個鐵路重點工程的384個重要工點正在有序恢復施工；粵港澳大灣區(qū)超級工程深中通道項目于2月11日起控制性工程復工，預計2月底前工程全線復工；杭州亞運會在建場館及設施項目中已有28個復工，其余將在2月底至3月初陸續(xù)復工……按照黨中央、國務院關于抓好在建項目復工和新項目開工的部署要求，在確保疫情防控的前提下，一批重點建設項目陸續(xù)在各地復工。
有序組織重點工程開工復工，是落實中央決策部署的實際行動。為此，各地相關部門及時推出多重舉措為重大工程按下復工“加速鍵”——
四川：分類有序推進重點項目復工開工
2月18日，四川省政府辦公廳下發(fā)《分類有序推進全省重點項目復工開工的通知》，要求無現癥病例的縣（市、區(qū)）要全面推進重點項目復工開工。其他地區(qū)的疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉(xiāng)運行、居民生活保障等涉及國計民生的重點項目，在做好疫情防控前提下應及時推動復工。機場、鐵路、公路等基礎設施領域特別是省重點項目應盡早復工開工。
《通知》明確了政策激勵舉措：在疫情防控期間，項目業(yè)主和施工單位為承建項目所產生的疫情防控成本可列為工程造價據實計算并予以全額追加。列入2020年全省重點項目名單的項目，于2020年3月10日前復工開工的，經項目所在地發(fā)展改革部門認定，由省預算內基本建設資金給予50萬元疫情防控專項補助。
《通知》還強調，各地不得私設關卡禁止車輛人員通行，不得新增審批程序妨礙重點項目復工開工。加快新開工項目網上審批，做好項目規(guī)劃選址和用地預審合并辦理工作，強化土地等要素保障，推動盡快開工建設。
陜西：給予復工建企資金補助支持
為促進建筑企業(yè)平穩(wěn)復工開工，扶持企業(yè)健康發(fā)展，2月18日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳聯合印發(fā)《關于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑企業(yè)復工復產有關措施的通知》，明確支持疫情防控(Ⅰ級應急響應)期間開工復工的納入勞保統籌范圍的建筑施工企業(yè)，以及承建西安市公共衛(wèi)生中心等疫情防控急難險重項目的建筑施工企業(yè)。
《通知》提出，對在疫情防控(Ⅰ級應急響應)期間，支持范圍內的建筑施工企業(yè)進行資金補助。申請開工復工的建筑施工企業(yè)按照項目工程造價進行補助，工程造價1億元以上補助50萬元，8000萬元至1億元補助40萬元，5000萬元至8000萬元補助30萬元，3000萬元至5000萬元補助20萬元，1000萬元至3000萬元補助10萬元，500萬元至1000萬元補助5萬元。對承建經省、市應對疫情領導小組確定的疫情防控重點項目的建筑施工企業(yè)，按現場施工人員每人每天100元標準進行補助。
《通知》還提出，對大型項目、重點項目的勞保費經當地建設行政主管部門批準可暫緩、分批繳納。對實施勞保費緩繳的項目，緩繳期從項目勞保費應繳最后時限向后順延，最長不超過三個月。
江西：完善重大項目綠色審批通道
2月19日，江西省發(fā)改委、省住建廳等8部門聯合制定出臺《關于推進重大項目建設若干政策措施的通知》，從有序推進重大項目復工開工、完善重大項目綠色審批通道、統籌重大項目用地用能用砂保障、加大財政性資金支持重大項目力度、用足用好金融支持重大項目政策等5方面，對加快推進重大項目建設，千方百計把疫情帶來的影響降到最低程度，提出了15條支持政策措施。
《通知》要求，對省大中型項目、省重點項目和各地重點推進的重大項目進行梳理，制定復工開工時間表，實行清單式管理、責任化推進，按照“成熟一個、復工開工一個”的原則，抓緊推動項目實質性復工開工，確保完成年度投資計劃。在疫情防控基本結束后，適時組織開展重大項目集中開工活動。
同時明確，完善重大項目綠色審批通道。重大項目一律開辟審批綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、即收即辦，全面推行施工圖設計文件聯合審查，涉及規(guī)劃、土地、房產、人防、消防等審批以及不動產登記的各項測繪中介服務實行“多測合一”。屬疫情防控所急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產、研究試驗類等建設項目，審批事項可容缺受理、先辦后補，其中環(huán)評可采取豁免審批、承諾告知審批（疫情過后補辦手續(xù)）等方式，施工圖審查在基礎施工前完成即可。
海南：幫助重點項目解決疫期用工荒難題
中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳2月19日印發(fā)《關于做好疫情防控期間農民工到省重點項目、重點工程務工的十條措施》的通知，幫助企業(yè)解決復工復產面臨的用工荒難題，增加農民工資性收入。
根據措施，海南將統籌調度保障重點行業(yè)企業(yè)用工，設立省重點項目、重點工程企業(yè)用工調度中心，根據用工供需雙方用工數量、工種、技術要求，有效精準配置勞動力資源，確保省重點項目、重點工程正常施工。
海南將按照不同風險等級區(qū)域，對農民工實行差異化的防控措施，為農民工外出務工創(chuàng)造條件。在做好必要防控措施的前提下，各市縣推動省重點項目、重點工程復工復產，推動海南省“五網”基礎設施建設、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、農村人居環(huán)境整治等能復工的項目盡快復工。交通部門要根據不同縣域防控等級，有序恢復跨市縣和縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運班車。
措施明確，海南省重點企業(yè)招用該省戶籍勞動年齡內(16至60歲)的務工人員，每招用1人，給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務工人員生活補貼400元/月，享受補貼期限最長不超過6個月。
安徽：“一項一策”制訂復工開工計劃
從2月17日安徽省疫情防控工作領導小組辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上了解到，該省正按照分區(qū)分級實行差異化疫情防控策略要求，全面梳理各類重點項目，“一項一策”制訂項目復工開工推進計劃。
安徽將實行重點項目清單式管理、責任化推進。按照分區(qū)分級實行差異化疫情防控策略要求，全面梳理各類重點項目，“一項一策”制訂項目復工開工推進計劃，分類明確在建項目復工、新項目開工時間表，落實牽頭協調單位和項目單位推進責任。待疫情解除后，積極組織重點項目集中開工活動。把重大項目及生活物資保障、施工物資供應、疫情防控物資等納入地方保供范圍，保障項目建設施工通道暢通，協調落實項目復工開工條件，推動重點項目安全有序實施。
同時，強化項目建設要素保障，優(yōu)先安排近期新開工重點項目用地計劃。對2020年6月底前能實質性開工的省重點建設項目，可使用省預留新增建設用地計劃指標。優(yōu)先安排扶持資金。預算內投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項目傾斜，重點支持公共衛(wèi)生領域和承擔突發(fā)公共衛(wèi)生任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構前沿性、公益性、共性關鍵技術的投入。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開工建設的醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、公路、水利、機場等基礎設施和補短板項目。
遼寧：為項目提供全方位用地保障
為全力支持重大項目開工復工，日前，遼寧省自然資源廳下發(fā)《關于做好疫情防控期間建設項目用地保障工作的緊急通知》，圍繞疫情防控和保障建設項目開復工兩大重點，制定了十條階段性應急措施。
《通知》明確，對應急防控、醫(yī)療衛(wèi)生設施、藥品醫(yī)療器械生產等疫情防控建設項目急需用地，可根據需要先行使用;對選址有特殊要求、確需占用永久基本農田和生態(tài)紅線的，視作重大項目允許占用。其中，屬于臨時用地的，使用結束后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設用地的，在疫情結束后6個月內完善建設用地審批手續(xù)。
《通知》強調，對于國家和省重大交通、能源、水利等建設項目，由省自然資源廳指導建設單位向自然資源部申請辦理相關手續(xù)先行用地，保障工程如期開工建設。省政府確定的“重強抓”等重大項目、重大工程，一律簡化審批程序;對建設項目用地審核、預審和規(guī)劃選址審核，實行容缺受理，并暫時取消永久基本農田占用和補劃實地踏勘論證等戶外要求。對急需開工復工的建設項目，確需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，不涉及占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線的，可采取委托下一級自然資源部門審查的方式辦理。涉及臨時使用土地的，市、縣自然資源部門可采取一次性告知，承諾制審批的方式辦理。 （本報綜合報道） |
