國家稅務總局辦公廳
關于堅持組織收入原則 確保減稅降費政策進一步落地見效的通知
稅總辦發〔2019〕76號
國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：
今年以來，黨中央、國務院部署實施的更大規模減稅降費效應不斷釋放，有力激發市場活力，促進經濟社會高質量發展。為確保減稅降費政策措施進一步落地見效，增強企業和人民群眾的獲得感，現就堅持組織收入原則、嚴肅組織收入工作紀律有關要求通知如下：
一、嚴格依法依規征稅收費
各地稅務機關要牢固樹立落實減稅降費是政治任務、硬任務的理念，強化依法行政意識，嚴格依法依規征稅收費，嚴肅組織收入工作紀律，嚴守依法征稅底線。堅持做到“三個務必、三個堅決”：務必把該減的稅減到位、務必把該降的費降到位、務必把該征的稅費依法依規征收好，堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費”、堅決做好留抵退稅工作。
二、嚴禁以各種形式提前征稅收費
各地稅務機關要嚴格規范組織收入和稅收征管行為，嚴禁以各種形式提前征稅收費，不折不扣落實各項稅費減免政策。不得違規向企業預征稅款，不得在年度內隨意變更征收方式，不得在法定申報期前征收稅款，不得采取大規模集中清欠、行業性大面積檢查等與減稅降費大勢不符的做法。對違反組織收入工作紀律、違法違規增加稅收收入的，要嚴肅問責相關單位和責任人。
三、努力營造良好組織收入環境
各地稅務機關要主動向地方黨委政府匯報工作，積極爭取理解支持。各地稅務機關遇到有關方面不當干預組織收入工作的情況，要及時向上級稅務機關報告，上級稅務機關要積極開展溝通協調工作，合力營造良好的組織收入環境。
四、配合地方政府合理調整預算
各地稅務機關要加強分析測算，及時摸清本地稅源發展的真實情況，客觀反映組織收入狀況，會同財政部門配合地方政府按程序合理調整年初預算，使稅收收入預算目標與當前經濟發展和減稅降費形勢相一致。
嚴格依法征稅收費是稅務部門依法行政的基本要求，是優化稅收營商環境、提升減稅降費獲得感的重要保障。各地稅務機關要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻認識落實減稅降費政策的現實意義和戰略意義，嚴肅組織收入工作紀律，全力以赴確保減稅降費政策措施進一步落地見效。
國家稅務總局辦公廳
2019年9月30日
