近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為排查整改的通知》，明確：
-
對人員“掛靠”問題突出、不主動配合整改、故意瞞報漏報的企業(yè)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。
-
對住建部第四批社保數(shù)據(jù)異常線索進(jìn)行全面比對，逐一篩查，分批次向社會公布部轉(zhuǎn)線索人員及單位名單；
-
未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯或整改材料的以及拒不配合整改、提供虛假材料的企業(yè)、人員按照“掛證”行為依法頂格處理。
通知原文：
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為排查整改的通知
各市（含辛集、定州市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，各有關(guān)單位： 全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項整治工作開展以來，各地各有關(guān)部門組織企業(yè)、人員進(jìn)行全面排查，大部分單位和人員能夠自查自糾，主動整改，取得積極進(jìn)展和良好成效。但仍有部分單位、人員缺乏對法律法規(guī)的敬畏，心存僥幸，意圖蒙混過關(guān)。為進(jìn)一步加強(qiáng)排查整改工作，結(jié)合建筑市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，以鐵的意志、鐵的決心緊盯問題線索不放，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部下發(fā)的第四批工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員社保數(shù)據(jù)異常線索（以下簡稱“部轉(zhuǎn)線索”）進(jìn)行全面比對，逐一篩查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各相關(guān)企業(yè)、人員要增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，誠實(shí)守信，主動配合，全面整改，自覺接受處理。（一）抓好注冊人員全面比對工作。各地各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，結(jié)合部轉(zhuǎn)線索對管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、人員進(jìn)行逐一排查并向注冊人員另一社保單位函詢有關(guān)情況。對非注冊單位產(chǎn)生的社保，注冊人員應(yīng)當(dāng)提交書面情況說明、承諾書，其注冊單位也應(yīng)對人員身份、社保繳納等情況出具書面證明并做承諾。部轉(zhuǎn)線索中的注冊人員在全面排查階段進(jìn)行注銷、變更的，參照上述要求一并提供相關(guān)材料。（二）督促相關(guān)企業(yè)、人員主動整改。對部轉(zhuǎn)線索中社保不一致（含多家社保）的注冊單位及相關(guān)注冊人員要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行全面梳理核查，發(fā)現(xiàn)未整改的問題要求立即整改，并敦促其在規(guī)定時間內(nèi)到注冊單位所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門提供相關(guān)書面整改材料或書面申辯材料，自覺接受調(diào)查處理。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工做好督促和受理工作，會同本級人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水務(wù)（水利）、行政審批部門認(rèn)真開展調(diào)查處理，對主動糾錯，自覺接受處理的企業(yè)、人員可視情予以從輕處理；對未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯或整改材料的以及拒不配合整改、提供虛假材料的企業(yè)、人員按照“掛證”行為依法頂格處理。（三）充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分批次向社會公布部轉(zhuǎn)線索人員及單位名單，鼓勵社會公眾積極參與監(jiān)督“掛證”違法違規(guī)行為，提供相關(guān)單位、人員存在“掛證”違法違規(guī)行為的證據(jù)材料和線索，督促相關(guān)單位、人員自覺摒棄僥幸心理，依法進(jìn)行整改。各地各有關(guān)部門要對各批次公布的部轉(zhuǎn)線索和社會公眾投訴舉報線索及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的單位和注冊人員依法進(jìn)行查處。（四）做好系統(tǒng)標(biāo)注和全面排查總結(jié)工作。對符合建辦市函〔2019〕92號文件規(guī)定的6類不認(rèn)定“掛證”情形的，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門抓緊在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注。8月底，各市各有關(guān)部門對全面排查階段工作進(jìn)行總結(jié)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)匯總形成綜合報告，于9月3日前報至我廳建筑市場監(jiān)管處。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，密切協(xié)同，全面排查，集中整治，以扎實(shí)有效的工作為全省建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，在認(rèn)真履行部門責(zé)任分工的同時，自覺承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)職能，各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動配合、通力協(xié)作，形成齊抓共管、嚴(yán)厲整治的工作格局，全力以赴打好“掛證”專項整治這場硬仗。（二）明確工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)信息共享，厘清責(zé)任邊界，優(yōu)化“掛證”專項整治工作流程。鼓勵社會公眾積極參與，凝聚合力。行政執(zhí)法權(quán)集中調(diào)整的地方，要加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，確保無縫銜接。各級行政審批部門在辦理企業(yè)資質(zhì)許可等事項時，要加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，嚴(yán)格審核把關(guān)。對推諉扯皮或拖延不辦移交線索的單位和人員，按照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的決定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（三）堅持問題導(dǎo)向。各地各有關(guān)部門要以問題為導(dǎo)向，加大全面排查力度，對部轉(zhuǎn)線索中涉及社保不一致（含多家社保）以及在全面排查階段進(jìn)行注銷、變更、注銷后再注冊的人員均要逐一排查，其變更單位、注銷后再注冊單位一并納入排查。對人員“掛靠”問題突出、不主動配合整改、故意瞞報漏報的企業(yè)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。（四）依法從嚴(yán)查處。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為，實(shí)施信用懲戒，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果、撤銷注冊建議及有關(guān)材料報注冊機(jī)關(guān)；各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，由相關(guān)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位配合核查部轉(zhuǎn)線索中相關(guān)注冊人員的公職身份、違規(guī)注冊等情況，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年8月19日 |
