近日，住建部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)征求意見函》，一石激起千層浪，這在建筑行業(yè)引起巨大反響。“考證族”僅僅依靠考取建造師、會(huì)計(jì)師資質(zhì)掛靠企業(yè)，以此獲取豐厚酬勞的如意算盤或?qū)⒋蚍Ｅc之相反的是，對(duì)建筑企業(yè)來講，這將又是一次改革紅利，消除了資質(zhì)掛證人員費(fèi)用，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，初步估計(jì)，全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。
建筑業(yè)資質(zhì)管理是對(duì)行業(yè)發(fā)展影響最大的一個(gè)因素，從近年情況看，其弊端越來越明顯，資質(zhì)門檻降低也意味著市場(chǎng)活力將進(jìn)一步被激活。建筑業(yè)正逐漸從關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代進(jìn)入能力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將成為最關(guān)鍵的任務(wù)。
取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕72號(hào))中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師的指標(biāo)要求。
取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))中關(guān)于注冊(cè)建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)要求。
2017年1月1日起，申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績以全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)為準(zhǔn)，未進(jìn)入發(fā)布平臺(tái)的業(yè)績不作為有效業(yè)績認(rèn)定。
證書掛靠時(shí)代就此終結(jié)
《關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)征求意見函》(建市施函〔2016〕86號(hào))指出：取消建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)建造師、注冊(cè)建造師、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等指標(biāo);2017年1月1日起，申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績以全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)為準(zhǔn)，未進(jìn)入發(fā)布平臺(tái)的業(yè)績不作為有效業(yè)績認(rèn)定。
建筑資質(zhì)相關(guān)政策紛紛出臺(tái)
十八屆三中全會(huì)推開了建筑行業(yè)改革的大門，建筑業(yè)作為典型傳統(tǒng)行業(yè)是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。政府加大改革的力度，最直觀的體現(xiàn)就是對(duì)建筑資質(zhì)政策的調(diào)整，因?yàn)椋Y質(zhì)對(duì)建筑企業(yè)來說是施工的保障，資質(zhì)是懸在企業(yè)頭上的生死劍，在建筑改革的風(fēng)口，資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分關(guān)鍵。
建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫
按“征求意見函”內(nèi)容執(zhí)行，這將給企業(yè)和個(gè)人帶來不同的影響。
有關(guān)公司給出調(diào)研數(shù)據(jù)稱，按照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格初步估算，施工企業(yè)每年維護(hù)企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)的費(fèi)用在100萬元至200萬元之間，如果意見實(shí)施，消除了企業(yè)資質(zhì)掛證人員費(fèi)用，可以說是一次“減負(fù)”，這也將是建筑企業(yè)得到改革紅利的機(jī)會(huì)，據(jù)測(cè)算全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次調(diào)整政策取向明確，以注重資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)注重工程項(xiàng)目本身的監(jiān)管，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用減小。政策淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)管理，推動(dòng)全員持證。短期內(nèi)以純掛靠為目的的考證需求或會(huì)減少，但企業(yè)的存活和運(yùn)營需要接項(xiàng)目，就必須用到注冊(cè)建造師證，隨著企業(yè)培養(yǎng)熟練的工程技術(shù)和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無證項(xiàng)目經(jīng)理、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會(huì)更高。
建筑業(yè)資質(zhì)管理是對(duì)行業(yè)發(fā)展影響最大的一個(gè)因素，施工企業(yè)將企業(yè)發(fā)展追求和資源配置大量集中在資質(zhì)升級(jí)，但從近年情況看，其弊端越來越明顯。當(dāng)前施工企業(yè)必須意識(shí)到，新的競(jìng)爭(zhēng)階段，必須重新審視企業(yè)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)策略，仍以資質(zhì)升級(jí)為主導(dǎo)的話，極有可能得不償失。（中華建筑報(bào)） |
